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广西发布地方法人金融机构高质量发展“路线图” 力争3年内1家城商银行进入上市辅导期

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  近日,广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西地方法人金融机构高质量发展三年行动计划(2022―2024年)》(以下简称《计划》),勾勒出未来三年广西地方法人金融机构高质量发展路线图。

  根据《计划》,未来三年的行动目标是引导广西地方法人金融机构明晰战略定位、完善公司治理,形成有序竞争、差异化发展的地方金融机构组织体系,实现机构主要监管指标优于国内同类法人机构平均水平,服务实体经济的能力和水平显著提高。2024年12月31日前,力争实现地方法人金融机构总资产2.8万亿元,银行业存款余额1.9万亿元、贷款余额1.6万亿元,保险保费收入100亿元。

  在完善地方法人金融机构组织体系方面,《计划》指出,将争取设立民营银行、消费金融公司、保险资产管理公司、银行理财子公司等机构,填补地方法人金融机构牌照空白。

  《计划》强调,要支持地方城市商业银行差异化经营。支持广西北部湾银行、柳州银行、桂林银行优化股权结构和公司治理,专注服务地方经济、少数民族聚集地区、小微企业和城乡居民,提升综合金融服务能力。支持3家地方城市商业银行与各市、县(市、区)人民政府建立战略合作关系,在政策范围内积极参与当地基础设施建设、重点项目建设、人员工资代发等。2024年12月31日前,力争实现3家城市商业银行资产规模14000亿元、存款余额9000亿元、贷款余额7300亿元,1家城市商业银行进入上市辅导期。

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  《计划》鼓励地方法人金融机构向县域下沉机构网点延伸服务,对符合条件的新设市级分行和县级支行分别给予100万元和50万元奖励。2023年12月31日前,力争实现广西北部湾银行、柳州银行、桂林银行县域服务全覆盖。

  在支持农村信用社深化改革方面,《计划》表示,坚持农村信用社系统党的垂直领导和统一管理,保持农村信用社县域法人地位总体稳定,持续推进农村信用社深化改革。2024年12月31日前,力争实现农村信用社资产规模12500亿元、存款余额10500亿元、贷款余额8500亿元。

  在支持村镇银行发展方面,《计划》表示,要压实主发起行责任,推动村镇银行往小而美、小而精、小而专方向发展,积极争取“多县一行”制村镇银行试点。

  当前,中小银行资本补充仍面临较大压力。对于构建可持续的资本补充机制方面,《计划》提出引入优质投资者,支持地方法人金融机构合理制定增资扩股计划,在严把股东资质关基础上引入优质战略投资者,增强资本实力,优化股权结构。支持地方法人金融机构通过发行二级资本债券、可转换债券、优先股、无固定期限资本债券等资本补充工具增强资本补充能力,适时改制上市,通过公开市场募集资金实现跨越式发展。

  同时,《计划》表示,拓宽资本补充渠道,优化国有金融资本经营预算结构,支持通过财政出资、资产划拨、利润转增等多元化国有金融资本补充方式,进一步加大国有金融资本投入。

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